城市排水与污水处理
是保护城市生态文明
建设宜居城市的重要组成部分
与人民群众的生产 生活息息相关
大连市城市排水与污水处理管理办法
已于2018年7月1日起正式实施
7月31日上午在市委召开新闻发布会，大连市人民政府法制办副主任于芳、大连市城建局副局长李广波对《大连市城市排水与污水处理管理办法》进行了解读。
《办法》的主要内容
《办法》共七章四十八条，分为“总则”“规划与建设”“设施养护与安全”“排水管理”“污水处理”“法律责任”“附则”，主要内容如下：
明确了城市排水与污水处理的
管理主体责任和适用范围
在总则部分，做出了市及区（市）县城市建设主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内城市排水与污水处理监督管理的规定。
明确了适用范围：本行政区域内城市排水与污水处理的规划与建设、设施养护与安全，排水管理、污水处理及相关管理活动，适用本办法。同时明确了相关建设、维护、运行费用依法纳入政府投资和城市维护费计划，鼓励社会资金参与等内容。
明确了城市排水
与污水处理规划的引领作用
市、县财政部门应当将收取的维护费在3日内按40％的比例上缴省财政专户。”第二款修改为：“大连市收取的维护费在财政计划单列期间暂不向省财政部门上缴。”七、增加一条，作为第十二条：“市、县财政部门可以从本地区维护。
《办法》明确了排水主管部门应当会同有关部门结合城市自然地理环境、生态环境和经济社会发展水平，编制本行政区域城市排水与污水处理规划，确立了先规划后建设的原则。对城市道路建设、改造以及旧城区改造，应当同步进行雨水、污水分流设施的建设与改造。建筑物、构筑物、住宅小区、道路、停车场、广场、公园、绿地等，应当结合海绵城市建设，因地制宜设置雨水收集、净化和利用设施，消减雨水径流，提高雨水积存、蓄渗、消纳能力等提出了要求。
明确了城市排水与污水处理设施的
管理维护责任
为了解决排水与污水处理设施管理责任不清，导致排水管道堵塞、井盖缺损等问题，《办法》对相关管理责任进行了明确划分：
一是纳入市政排水管网的，由排水主管部门以及排水管理机构负责；
二是未纳入市政排水管网的，由所有人负责，无法确定所有人的，由使用人负责；
三是住宅小区内属于业主共有的，按照共用设施、设备管理相关规定执行；
四是其他无法确定管理责任的，由所在地区（市）县人民政府决定。
《办法》规定了拆、改、迁城市排水与污水处理设施，应当经排水主管部门同意并及时恢复或者新建。《办法》细化了危及设施安全的行为，致使设施发生损坏或者故障应当采取相应措施防止危害扩大，造成设施损坏、故障应当赔偿等内容。
明确了城市排水
与污水处理设施管理要求
《办法》规定了在市政排水管网范围内，从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位、个体工商户应当依法申请排水许可证，按照许可证的要求向市政排水管网排放污水，河道维护费收费依据，在市政管网未覆盖地区应当采取措施防止排水对环境造成污染。，
为了确保污水及污泥处理过程的规范、环保，《办法》对城市污水处理设施维护单位及污泥处置单位，做出了“应当建立包括污泥产生量、处理处置量、处理处置办法、收集运送方式及用途、用量等内容的污泥管理档案”的规定，同时要求，城市污水处理设施不得擅自停运，因设施改造、检修、更换设备或者变更生产工艺等原因需要停运污水处理设施的，在设施停运九十日前应当报告并向社会公开，日常应当配合检查等。
去年我们公司交河道费，是在大连市行政服务中心的二楼；从楼梯口放眼望去即可见。大连市行政服务中心的地址是：西岗区迎春路2号；电话：82185558（总机）。行政服务中心建筑外观的特征是：一座七八层楼高的普通办公楼，有一部。
明确了违反《办法》的行为
应当承担的法律责任
《办法》对未承担城市排水与污水处理设施管理责任或者维护管理不符合*有关标准规范的行为；擅自接入市政排水管网或者未按照批准的井位、口径、标高、方式等接驳施工，以及未经竣工验收合格即开通使用的行为；未在汛期或者发生其他特殊情况时服从统一调度的行为，设定了相应的处罚条款。同时对排水主管部门、排水管理机构及其工作人员，应承担的法律责任也作了相关规定。
企业回上海途振市政工程有限公司服务网点分布上海全市，公司是以市政管网疏通清淤为主题，围绕市政管网建设、检测、修复、管理维护一站式服务的市政工程服务公司。我公司主要服务范围：污水管道疏通清理、抽粪、清理化粪池、清理污水池、清理生化池。
如何执行？
积极履职尽责
发挥行业监管责任
大连市城建局作为排水与污水处理行政主管部门，将认真履行《办法》规定的工作职责，制定城市排水与污水处理设施建设、改造年度计划，及时办理新、改、扩建城市排水与污水处理设施移交手续，加强对排水与污水处理企业的安全监管。带头做好对本级管理的市政排水设施的监管，包括对排水管道、暗渠、涵管、明沟、海堤、检查井、雨水井、污水提升排放泵站的养护管理。对中心城区14座污水处理厂、1座污泥处理厂加强运行监管工作。利用培训、检查等形式指导各区（市）县认真贯彻执行《办法》，确保全市排水与污水处理设施管理工作履职到位。
关注市民诉求
保障百姓利益
排水与污水处理，涉及市民切身利益，关系城市运行安全。排水不畅、污水外溢、井盖缺损等问题有时成了市民的心病。
市民也可通过来电、来信、来访，12345、民意网等投诉方式，反映各类排水方面的问题，大连市排水热线电话为：，如有排水方面的问题，请市民拨打。
如何应对主汛期
进入5月份，加强与气象部门及各区（市）县城建主管部门的联系，通过建立微信群、电话通知等形式，及时通报各类气象信息，传达各级领导对防汛工作的部署要求；建立健全通信指挥网络，实行24小时值班制度；密切关注气象雷达变化，提前研判降雨趋势，对重点路段、低洼区域提前布控强排泵车、水泵等排水设备，开启雨水井盖，设置警示标志，提前做好准备。降雨时，根据现场情况，采取各种措施，及时排除积水。
“
在此，提醒广大市民，汛期出行要提高自身安全防护意识，遇有强降雨天气要保证出行安全，切忌盲目通过情况不明的积水路段，远离低洼区和桥隧等易积水区域。建议产权单位和物业小区要保证所管辖的排水设施功能正常。另外，也希望广大市民爱护公共环境，不要随意乱扔垃圾，避免造成排水设施堵塞。
污水流到马路上怎么办
有些住宅小区由于管理不到位或者弃管，导致排水井堵塞，污水流到马路上，随着夏季气温逐渐升高，散发臭味，影响居民生活环境，对于这些问题，《办法》有哪些规定？
一些产权单位或物业小区排水设施出现污水外溢、井盖缺损等问题时，相互推诿，不知找谁解决，从而影响交通或市民出行，也影响了周边环境。
为此，《办法》第十八条对城市排水与污水处理设施管理的主体责任进一步明确：
（三）第十八条修改为：“本办法由大连市负责中水设施建设的部门组织实施”。二、《转发大连市水利局、财政局、城建局〈关于贯彻辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法的意见〉的通知》（大政办发[1996]92号）（一）《。
按照下列规定确定城市排水与污水处理设施的管理责任：
1.纳入市政排水管网的，由排水主管部门以及排水管理机构负责；
2.未纳入市政排水管网的，由所有人负责，无法确定所有人的，由使用人负责；
3.住宅小区同属于业主共有的，按照共用设施、设备管理相关规定执行；
4.其他无法确定管理责任的，由所在地区（市）县人民政府决定。
明确了排水主管部门、设施所有人及区（市）县政府的管理责任。
此外，在住宅小区排水设施建设问题上，《办法》第十四条规定：与建筑物、构筑物相配套的城市排水与污水处理设施，应当与主体工程同步设计、施工，经验收合格后方可投入使用。在权属移交方面，《办法》第十七条规定：新建、改建、扩建的城市排水与污水处理设施，依法向排水管理机构申请移交且符合有关条件的，排水管理机构应当及时办理移交手续，并将其纳入市政排水管网。
美编：“新闻大连”孔德成
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